Вход

" - В слове скрыта самая великая энергия, известная на Земле, — энергия человеческого духа" - русский писатель, литературовед, публицист, уроженец с. Веркола Пинежского района Архангельской области Ф.А. Абрамов  (29.02.1920 - 14.05.1983)

Открытый разговор: Зачем законопроект Тимченко подставляет Путина?

На фото: А.Тутов и А.Беднов
На фото: А.Тутов и А.Беднов
В России назревает очередная реформа местного самоуправления. Суть ее – в воссоздании системы районных Советов, существовавшей в СССР, и замене избираемых народом мэров городов сити-менеджерами, которых будут выдвигать из своей среды депутаты. В свою очередь, городские депутаты будут делегироваться из числа районных. К чему приведет новая система организации местного самоуправления? Что это – дальнейшее развитие демократических начал или сворачивание народовластия? Об этом рассуждают руководитель Архангельского регионального отделения «Народного Собора», в прошлом – депутат областного Собрания Александр Тутов и журналист, экс-депутат горсовета Архангельска Анатолий Беднов.

Что погубило Новгород

Александр Тутов: - Надеюсь, что этот закон провести не удастся. Сейчас, когда рейтинг Владимира Путина стал подниматься, руководитель рабочей группы Геннадий Тимченко фактически подставляет Путина. Я не говорю, что это специальная провокация. Но ведь это происходит после того как прошли удачные действия по присоединению Крыма, где перед этим как раз народные советы выбрали своих народных руководителей, глав городов, и благодаря этому очень быстро решился вопрос о вхождении Крыма в состав России.

Сейчас похожая ситуация сложилась в Донецке, Луганске, Харькове – выборы народа. И в это время у нас пытаются отдалить людей от власти. Получается, что сити-менеджер, избран из числа депутатов. А депутаты часто – случайные люди, не имеющие отношения к экономике, политике, Многие из них не знают, что такое местное самоуправление, хотя это – базовая основа нашей страны.

Анатолий Беднов: – Вспомним дореволюционные русские земства, которые были созданы в результате реформы Александра Второго. Хотя в Поморье земское самоуправление гораздо старше – можно вспомнить уставные грамоты Ивана Грозного, давших широкие права жителям северных волостей. А до этого самоуправление поддерживали московские князья.

А.Т.: - Чем всегда Русь была крепка? Вспомните Великий Новгород: пока там было сильно вече, Новгород стоял очень крепко. До реформы Онцифора Лукина, которую он хотел провести, чтобы укрепить управляемость. Но привело это к тому, что все вопросы стало решать не вече, а боярские роды, которые между собой перессорились, переругались. Гибель Новгорода была предрешена примерно такой же реформой, какую нам сейчас пытаются преподнести. На Украине тоже назначали «смотрящих» из Киева в Крым и другие регионы. И чем это все кончилось? То есть в данной ситуации назначение сити-менеджеров – это прямое оскорбление вступивших к нам жителей Крыма и Севастополя. В определенном смысле даже это попытка отыграть ситуацию с Крымом назад. То, что мы поддерживали, пытаемся у себя же ликвидировать. А это означает попытку дестабилизации ситуации в стране. Кому-то не нравится патриотическая политика Президента России? Хорошо, если это делается просто по глупости. А если по американским лекалам?

Сити-менеджер – заложник депутатов

А.Б.: - В США во многих городах как раз и действует такая «двуглавая» система: мэр, который ничего не решает, а только разрезает ленточки, принимает делегации, произносит речи, награждает - и сити-менеджер, имеющий реальную власть. Но зачем нам слепо копировать чужую модель? Внедряя американскую систему, одновременно пытаются возродить элементы советской – районные органы самоуправления. Но, во-первых, это приведет к росту числа депутатов в разы (В Архангельске в начале 1990-х было две сотни городских и районных избранников), следовательно, росту расходов на их содержание. Во-вторых, есть же территориальное общественное самоуправление, пусть оно развивается.

Я понимаю, если в городах-миллионерах будет восстановлено районное деление и районные советы. Но нужно ли это для Архангельска или Северодвинска? Зачем возрождать то, что доказало неэффективность?

А.Т.: - Оторвать руководителя от народа, поставив во главе города случайного сити-менеджера, случайных депутатов, делегированных от районов. Если это попытка «Единой России» укрепить свои позиции…

А.Б.: - Особенно после того, как в Екатеринбурге на выборах мэра кандидата-«единоросса» победил борец с наркотиками Евгений Ройзман, а главой Новосибирска недавно стал коммунист Анатолий Локоть.

А.Т.: - Не надо этого бояться. Пусть оппозиционные мэры приходят. Зачем загонять политические действия в подполье? Не надо нам майдана! А в данном случае это провокация того, чтобы революции, майданы происходили в нашей стране. Я, конечно, надеюсь, что Владимир Владимирович такой закон не подпишет, потому что он в последнее время действительно показывает себя защитником россиян и русскоязычного населения за пределами России. В данной ситуации мы должны понять, что всякие дестабилизирующие вещи, в том числе создание жесткой вертикали власти, ни к чему хорошему не приведут. Я понимаю, что, может быть, какие-то изменения нужны. Потому что есть проблема распределения финансовых полномочий: кто и за что отвечает.

Но изменения в системе выборов не решают этой проблемы. Нам пытались привести в пример то, что сити-менеджер есть в Котласском районе. Но почему-то не говорят о том, что это очень неудачный эксперимент. Он привел только к скандалам, разборкам, когда главы поселений выступали против главы района, главы против начальника аппарата. Чем это закончилось? Котласский район – убитый район, а рядом – относительно нормально живущие города Котлас и Коряжма.

Вертикаль власти и горизонталь самоуправления

А.Б.: - И в Мирном эта система не привела к положительным результатам.

А.Т.: - Потому что сити-менеджер не отвечает перед народом, а только перед депутатами. А сколько у нас за последнее время депутатов было арестовано, сколько находится под следствием… Сам принцип выборов очень сложен, так как человека выбирают не напрямую. А надо, наоборот, упростить систему выборов. Ведь решают люди, которые выбирают. Выборы должны быть более открытыми, но не более сложными по доступности. Политическая активность населения сегодня высока. Посмотрите хотя митинги, посвященные событиям на Украине: русский медведь проснулся. Не только для того, чтобы поддержать русских на Украине – он проснулся вообще. И если его будут сейчас ограничивать в этих возможностях, это приведет к серьезным политическим столкновениям, которые выгодны прозападным силам. Закон пытаются принять в первом чтении уже в апреле, хотя его никто толком не обсудил. Так же, как было с областным законом об отмене льгот ветеранам труда: после народных выступлений пришлось его переделывать. Никогда не нужна спешка. Либо это попытка прогнуться, либо вернуть Россию назад, на те позиции, которые были до присоединения Крыма в интересах господина Бжезинского.

Сильное президентское правление должно сочетаться с сильным муниципальным самоуправлением народа. Если народу не давать возможности участвовать в политической жизни, то часть его опять замрет, часть будет заниматься протестными акциями и дестабилизировать ситуацию в стране. А нам надо объединяться, потому что наступают достаточно сложные времена. В России местное самоуправление было развито у казаков и поморов в регионах, сильных в экономическом и военном отношениях. Поморы били англичан, которые пытались здесь высадиться в Крымскую войну, казаки били всех, кто пытался нападать на Россию. И не зря Россия так расширилась. А если лишить людей возможности проявить себя в общественной и политической жизни, то страна может рассыпаться.

Добавить комментарий

Войти с помощью социальной сети. (В зависимости от скорости интернета возможна задержка авторизации до 1 минуты)

   


Защитный код
Обновить

Вы здесь: Главная Статьи Открытый разговор: Зачем законопроект Тимченко подставляет Путина?